农村清产核资债权债务核销流程图及相关流程说明

农村清产核资债权债务核销流程图及相关流程说明

一、背景和意义

随着中国经济不断发展，城乡一体化进程加快，越来越多的人开始涌入城市，农村人口逐渐减少，农村土地资源得不到有效利用，因而农村土地和房屋闲置现象越来越严重。由于农村基础设建设和农民科技技能水平的不断增强，农业生产形式和生产技术正在不断升级改变，使得传统的农业经营形式已经无法满足当今的农村经济发展需求。 开展农村清产核资债权债务核销工作十分必要，可有效解决农村土地和房屋闲置疑问，提升农村经济效益和财务管理水平，使农村经济得到快速发展。

二、流程图


三、流程说明

1.农户自愿申请农村清产核资，填写《农村清产核资申请表》提交给镇政府；

2.镇政府审核申请材料，合条件的签订《农村清产核资协议》，不合条件的写出审核意见并告知农户；

3.镇政府成立农村清产核资工作小组，调查核实农户申报的资产和负债情况，编制《农村清产核资清单》，并向镇政府提出债权和债务的清理意见及建议；

4.镇政府对工作小组报送的清单实行审核，并召开审核会议，形成审核意见，将意见书面通知农户；

5.农户自愿参与债务重整的签署《农村债务重整协议书》，按照协议重新安排还款时间和金额，并签署《债务确认书》；

6.镇政府监农户依照协议还款，对不履行协议的，将协议转到法院实行法律诉讼；

7.已清偿债务的，镇政府主动为农户实行网络登记实行核销，同时实行公告公示，公示期间60天，无异议的在农户注销后实行《农村清产核资决定书》的颁发；

8.颁发《农村清产核资决定书》后，将农户自愿注销信息登记进系统。

四、流程中各环节的详细解释

1.农户自愿申请农村清产核资，填写《农村清产核资申请表》提交给镇政府

（1）农户是自愿实农村清产核资申报，同时农务若处于亏损状态，债务已无法偿还的，可向所在的镇政府申请农村清产核资。

（2）农户填写《农村清产核资申请表》，同时需提供大量申请材料，涵户口簿、土地与房屋证明、农产品购销合同、债务合同、承包合同、资金证明等，完成核验后提交镇政府。

2.镇政府审核申请材料，合条件的签订《农村清产核资协议》，不合条件的写出审核意见并告知农户

（1）镇政府实行资料审核、现场核实情况，为申请农户提供全面精准的客户信息核实服务，并决定是不是签订《农村清产核资协议》。

（2）协议中需要明确包含清单编制、债务重整、还款途径以及清单监管、核销三个方面的文件，以及政府提供帮助的公共服务内容等。

3.镇政府成立农村清产核资工作小组，调查核实农户申报的资产和负债情况，编制《农村清产核资清单》，并向镇政府提出债权和债务的清理意见及建议

（1）清产核资工作小组负责对农户的资产和负债情况实行全面分类调查并确信其真实、合法、完整、准确。

（2）清单编制应涵债权人、债务人、债务主要内容等内容，分类清晰，数据精准，支持国家信息化建设，保证工作的精准和高效。

4.镇政府对工作小组报送的清单实行审核，并召开审核会议，形成审核意见，将意见书面通知农户

（1）审议会议是债权人和债务人一起参加的会议，主要就债务重整方案展开磋商，实现在非诉讼程序下解决当事人的债务难题目的。

（2）审议意见书中应遵守“适应国家法律法规与规章制度，合可行性原则，尽量考虑双方利益和合理性原则”的制定原则。

5.农户自愿参与债务重整的签署《农村债务重整协议书》，遵循协议重新安排还款时间和金额，并签署《债务确认书》

（1）在审议会议结后，按照审议意见书的规定，作为债务重整的基础性文件，《农村债务重整协议书》概述债务重组的基本情况，并据实协商形成的债务重整方案。

（2）协议签订后，双方向签字处签名， 并需要制定详细的还款安排、支付办法和还款进度表。并签署《债务确认书》。

6.镇政府监农户按照协议还款，对于不履行协议的，将协议转到法院实行法律诉讼

（1）依照协议约好的工作流和各流程，监管部门应及时进入现场对工作进度情况实监控并提出相应的整改计划，保证协议行顺畅。

（2）协议书的签字和承诺为协议双方共同设定的财务目标和正向效益，假若一方实际上不履行协议，另一方应向镇政府申诉，并启动法律诉讼程序。

7.已清偿债务的，镇政府主动为农户实行网络登记实行核销，同时实公告公示，公示期间60天，无异议的集体在农户注销后实行《农村清产核资决定书》的颁发

（1）农户在缴清全部债务后，由镇政府主动为其实网络登记实核销，并促相关部门在公告公示期间及时公布农户已跌债务的情况，保障社会大众可以获得足够的信息。

（2）公示期间内，债权人有异议必须在公示期满后10天之内书面或口头提出异议，并可以提供证据，经镇政府审核后作出核销决定。

8.颁发《农村清产核资决定书》后，将农户自愿注销信息登记进系统

（1）《农村清产核资决定书》会在决定书上记明决定内容和时间。

（2）治理部门负责将决定书公告在有效期内，在决定书中注明农户已跌债务的属实性，并在公告期内将农户的信息注销后存。

五、总结

农村清产核资工作流程是为理解决农村土地和房屋闲置疑问而被强烈推的一个工作流程，假使可以更全面而且精确的整合现有的有关政策举措，相信会更好的促进农民增收、调整产业结构和加强财务管理水平，达到推进农村发展、实现农民增加收入的主要目的。

精彩评论

王尼玛 2024-03-24

清产核资动员会。 成立清产核资领导小组。 编制清产核资实方案。 举办清产核资培训班。 导辖区乡镇(街道)成立清产核资领导小组。

昕睿 2024-03-24

5折结清债务后，一般就等于银行已经把您的债权出让给了受让方，不再跟银行有债务关系，所以银行中心不再追究您的资金，征信清零，余额为0。

2024-03-24

收集清产核资资料:收集清产核资资料，包括企业财产的清查、核实和评估结果等。编制清产核资报告:根据收集的清产核资资料，编制清产核资报告。